原标题：11部分联合发文，促进在线教育健康展开
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展开在线教育
有利于构建
人人皆学
处处能学
不时可学
学习型社会
怎么让在线教育
健康、标准、有序展开？
一同来看
教育部等十一部分联合印发的
《关于促进在线教育健康展开的辅导定见》
↓↓↓
教育部等十一部分关于促进在线教育健康展开的辅导定见
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建造兵团：
在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技能进行教与学互动的新式教育方法，是教育服务的重要组成部分。展开在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建造“人人皆学、处处能学、不时可学”的学习型社会。为促进在线教育健康、标准、有序展开，经国务院赞同，现提出以下定见。
一
（一）辅导思想
坚持以习近平新时代我国特征社会主义思想为辅导，全面遵从党的教育方针，执行立德树人根本任务，遵从教育展开规矩，充沛运用现代信息技能手法，供应在线教育服务，添加教育资源有用供应，立异教育安排形状，丰厚现代学习方法，加速建造学习型社会，尽力培育德智体美劳全面展开的社会主义建造者和接班人。
（二）根本准则
坚持育人为本。以促进人的全面展开为导向，遵从教育规矩和受教育者身心展开规矩，加速推行新一代信息通讯技能在教育范畴的使用，以技能进步支撑人才培育，完成全员全过程全方位育人。
坚持革新立异。精准掌握和对接教育新需求，完善共建同享、敞开灵敏的在线教育形式，革新教育服务供应方法，处理教育传统形式难以有用处理的难点堵点问题，拓宽教育展开新空间。
坚持交融融通。加速科技与教育深度交融，推进线上教育与线下教育良性互动、校内教育与校外教育有机联接，培育教育服务新业态，全面进步教育服务经济社会展开才能。
坚持多元办理。加强部分协同监管，顾全大局安全与展开，归纳运用财务、金融、知识产权维护等方针，推进构成政府引导、组织自治、工作自律、社会监督的在线教育办理格式。
（三）展开方针
到2020年，在线教育的基础设施建造水平大幅进步，互联网、大数据、人工智能等现代信息技能在教育范畴的使用愈加广泛，资源和服务愈加丰厚，在线教育形式愈加完善。
到2022年，现代信息技能与教育完成深度交融，在线教育质量不断进步，资源和服务标准体系全面树立，展开环境显着改进，办理体系愈加健全，网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系开始构建，学习型社会建造获得重要展开。
二
（四）满意多样化教育需求。鼓舞社会力气举行在线教育组织，开发在线教育资源，供应优质教育服务。支撑互联网企业与在线教育组织深度协作，归纳运用大数据剖析、云核算等手法，充沛发掘新式教育需求，大力展开智能化、交互式在线教育形式，增强在线教育体会感。针对退役军人、新式工作农人、农人工等不同集体的教育需求，研制课程包、课件包和资源包，建造一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材课程、“三农”特征课程等专项共建同享课程，进步教育供应精准度。（教育部担任）
（五）推进线上线下教育融通。鼓舞校园经过国家数字教育资源公共服务体系，加大在线教育资源研制和同享力度，扩展名校名师网络课堂等教育资源的辐射面。支撑校园研讨拟定具体办法，将契合条件的在线课程归入教育教育体系。高校应确保归入高级学历教育的在线课程质量不低于本校原有的面授课程。深化推进“三通两途径”（即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，教育资源公共服务途径、教育办理公共服务途径）建造，推进信息技能和智能技能融入教育教育全过程。优化结构，统筹使用现有资源，经过“网络学习空间人人通”专项训练，到2022年，训练10000名中小校园长、20000名中小学教师、3000名工作院校校长、6000名工作院校教师，完成信息化教与学使用掩盖全体师生。（教育部担任）
（六）培育优质在线教育资源。施行“教育大资源同享方案”，会聚互联网教育、科研、文明资源，拓宽完善国家数字教育资源公共服务体系。建造一批高质量在线教育课程，探究学习效果认证和学分堆集转化准则。优化结构，统筹使用现有资源，到2022年，推出3000门国家精品在线敞开课程、1000个国家虚拟仿真试验教育项目，建造6000门左右国家级和10000门左右省级线上线下高级教育一流课程、10000堂基础教育演示课、1000堂工作教育演示课、200堂继续教育演示课。支撑面向深度贫困地区开发英语、数学及音、体、美等在线教育资源，补齐教育根本公共服务短板。（教育部担任）
（七）推进产学研用一体化展开。鼓舞工作院校、普通高校、科研院所、企业等密切协作，深化施行产学协作协同育人项目，环绕在线教育打造资源同享、敞开共建的立异联合体。鼓舞在线教育企业在工作院校、普通高校树立研制组织和试验中心，促进科研与教育完成良性互动。加强智能教育帮手、人工智能（AI）教师等新技能在教育范畴的使用，推进教育形式革新。（教育部、工业和信息化部按责任分工担任）
（八）加强在线教育人才培育。鼓舞工作院校、普通高校结合社会需要和办学特征，加强人工智能、物联网、大数据、网络安全等相关专业建造，大力推进“互联网+”“智能+”教育教育革新，促进学科穿插交融，培育在线教育工作展开各类急需人才。鼓舞企业与工作院校、普通高校树立在线教育立异人才培育基地和供需对接途径，推进互联网与教育工作人才的双向活动，训练一批会技能、懂教育的高水平从业人员。（教育部担任）
三
（九）树立标准化准入体系。依照容纳审慎准则，完善在线教育准入准则，清晰准入条件与资质认证流程，树立健全在线教育资源的存案查看准则，实在维护国家安全、社会公共利益和师生个人信息安全。拟定在线教育准入负面清单，答应各类主体依法相等进入未归入负面清单办理的范畴，对负面清单当令动态调整。依照国家有关规定，标准面向中小学生使用互联网技能施行的学科类校外线上训练活动。（教育部、中心网信办、工业和信息化部、市场监管总局按责任分工担任）
（十）加强基础设施建造。捉住第五代移动通讯技能（5G）商用关键，加速推进物联网、云核算、虚拟现实等技能在教育范畴的规模化使用，进步教育服务数字化、网络化、智能化水平。施行“数字校园标准建造举动”，全面改进校园网络和接入条件，加速建造教育专网，到2022年完成一切校园接入快速安稳的互联网。鼓舞社会力气参加在线教育基础设施建造和运营办理，供应专业化服务。（教育部、国家展开革新委、财务部、工业和信息化部按责任分工担任）
（十一）执行财务支撑方针。各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关准则，将在线教育资源与服务归入地方政府购买服务辅导性目录。统筹使用现有资金途径，加强在线教育途径建造与演示使用。（财务部、教育部按责任分工担任）
（十二）拓宽金融支撑途径。 鼓舞银行等金融组织开发契合在线教育特色的金融产品。使用创业出资基金、天使出资及资本市场融资等多种途径，引导社会资本支撑在线教育展开。支撑契合条件的在线教育企业发行“双创”专项债款融资东西、立异创业公司债券。（我国人民银行、我国银保监会、我国证监会按责任分工担任）
（十三）加强知识产权维护。依托国家数字教育资源公共服务体系，完善在线教育知识产权服务机制，在知识产权发明、转化、买卖、保管、权益维护等方面供应专业服务。依法严厉打击侵略知识产权违法犯罪行为，推进构成公平竞争的市场次序。（教育部、中心宣扬部、国家知识产权局、市场监管总局、公安部按责任分工担任）
四
（十四）维护顾客权益。加强教育与互联网等相关范畴各项法律准则联接，完善在线教育组织的存案、选用、监督、查看、通报、退出等全周期准则体系。推进在线教育组织依照揭露、公平、公平准则，树立质量标准，清晰服务规矩。疏通在线教育消费投诉途径，完善投诉呼应、胶葛处理和多方调理机制。加大在线教育组织信息强制揭露力度，充沛发挥社会大众、新闻媒体、顾客协会、工作协会的外部监督效果，完成共治共管。（教育部、市场监管总局按责任分工担任）
（十五）立异办理服务方法。使用现代信息技能手法推进对在线教育组织的大数据比对剖析，经过信息监测、在线辨认、源头追溯等方法，辨认工作危险和违法违规头绪，完成以网管网。强化对在线教育组织的实时监测和危险预警，树立在线教育组织和从业人员信誉记载，完善身份认证、双向点评、信誉办理机制，维护杰出教育次序。（教育部、中心网信办、工业和信息化部、公安部、国家展开革新委、我国人民银行按责任分工担任）
（十六）加强部分协同监管。习惯在线教育跨范畴、跨区域的特色，加强监管部分协同和区域协同，充沛发挥民办教育工作、工作教育工作、“互联网+”举动、网络市场监管、顾客权益维护等部际联席会议机制效果，进步监管效能。凭借全国一体化在线政务服务途径、国家数据同享沟通途径、全国信誉信息同享途径、国家企业信誉信息公示体系，加大对在线教育组织根本信息和各类答应信息的归集力度，加强部分间数据同享，构成办理合力。（相关部分按责任分工担任）
（十七）强化工作自律。支撑在线教育工作安排建造，在组织自治、工作自律、沟通协作、协同立异、实行社会责任方面发挥桥梁和枢纽效果。鼓舞工作协会等第三方组织依据在线教育工作特色，拟定工作条约，展开在线教育组织服务质量认证和从业人员才能认证。鼓舞工作协会加强方针宣扬，活跃推行在线教育的优异经历和成功事例，引导工作健康有序展开。（相关部分按责任分工担任）
教育部 中心网信办 国家展开革新委
工业和信息化部 公安部 财务部
我国人民银行 市场监管总局 我国银保监会
我国证监会 国家知识产权局
2019年9月
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