继教育部、公安部举行紧迫电视电话会议再次布置学校安全作业后，北京市日前发布了《北京市中小学校幼儿园安全办理规则（试行）》。假如说各级政府采纳的密布动作和社会言论的反响标明安全作为教育事业开展和学生生长成才的底线要求这一观念已家喻户晓，那么北京市这次发布的新规含义在于，搭建了学校安全办理作业的整体结构和施行关键，相关条款条分缕析，将18个政府部分和学校应办的作业准确罗列，具有极强的可操作性。
比方，新规清晰提出一系列数字门槛：学校周边200米范围内树立学生安全区域，全面加强对学校周边环境次序的监督办理；学校门前100米（校门两边各50米）制止停放机动车，处理学生上下学安全问题。特别有目共睹的是，新规还清晰了依法查处校闹行为，制止借学生损伤事端围堵学校、殴伤教职工、搅扰学校正常教育教学次序等。这些条款直击学校安全的痛点，足见方针拟定者的尽力与诚心。
需求着重的是，这是一个接地气的新规，也是一个吊胃口的新规。当新规的发布让言论叫好，下一步的等待天然转为对新规的执行。事实上，近年来各级政府出台的学校安全作业条款要目繁复，但在一些当地依然存在执行不到位的问题，削弱了安全规则的真实威力。湖北恩施学校损伤事情发作后，教育部、公安部举行的紧迫电视电话会议就着重，“各地各校一定要吸取教训，看好自己的门……实在加强对学校保安的办理，不能让门卫成为铺排”。门卫是学校安全作业最肉眼可见的体现，假如连这道防地都形同虚设，那些需求做到里子里的办法，又该怎么让大众定心？
安全办理范畴中有一条十分闻名的“海恩规律”，即每一次严重事端的背面必定有29次细微事端和300起未遂前兆以及1000起事端隐患。海恩规律着重两点：一是事端的发作是量的堆集的成果；二是再好的技能、再完美的规章，在实际操作层面都无法取代人本身的本质和职责心。还记得汶川地震中为人熟知的“最牛校长”叶志平吗？他的学校之所以完成无高楼坍毁、无一人伤亡的奇观，就在于他不放过任何细节。这些作业起不了吸睛效果，来校观赏的普通人底子留意不到，但当地震袭来，修建不会扯谎。
从这个视点说，北京市这份细致入微的新规，是躲避“海恩规律”提示的圈套，是进行自我应战的开端。以大众重视的安全区为例，新规规则安全区制止建立互联网上网服务、歌舞文娱、游艺文娱、彩票专营等经营场所。对业已存在于安全区范围内的此类经营场所，政府部分该怎么统筹各方利益，依法依规处置？这既是个检测管理才智的问题，也是个检测政府部分是否能令出必行、实现许诺的问题。大众对此抱有疑虑，亦有前车之鉴。《北京市操控吸烟法令》清晰规则，在幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内制止出售烟草制品。但《北京晚报》记者数天前的查询标明，百米“禁区”并未悉数执行。
北京新规强化了查核奖赏、职责追查和保障机制，清晰要求各级政府、相关部分和学校将安全作业作为绩效查核的重要内容，一起还引入了北京近年来大力推广的“街乡吹哨、部分签到”底层管理机制。这显现了北京此次拟定新规的“组合拳”思维和贯彻到底的决计。“不论什么时候谈起教育，首先要谈安全；到学校查看指导作业，一定要先去看安全作业到不到位”。作为首善之区的北京，应有才能也应尽力为学校筑起一流水平的安全屏障。
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